工程款结算难、工程争议认定难、涉企诉讼成本高……长期以来,建筑领域各类矛盾纠纷是市场主体急难愁盼的突出问题。今年上半年,市住建局联合市人民法院、市建筑行业协会持续建强建筑行业融诉驿站法治服务阵地,深化诉调联动、配齐专业智库、靠前源头化解,推动建筑行业矛盾纠纷实现从「事后应诉」向「事前预防、就地调解」转变,打造建筑领域多元解纷常熟样板。

一、三方联动搭平台,筑牢行业解纷制度底座

早在 2023 年 12 月,市住建局联合市法院、市建筑行业协会共建建筑行业共享法庭、合规指引服务点,签订纠纷联动化解合作备忘录,搭建起司法、行政、行业三方协同解纷体系。2024 年,行业协会正式获聘住建领域纠纷特邀调解组织,全面纳入全市司法调解体系。

在此基础上,我市持续升级服务载体,优化打造建筑行业融诉驿站专属平台,聚焦施工合同、工程款结算、工程质量、劳务争议等高频纠纷,建立「法院委派、行业承接、专业支撑、就地化解」一体化处置模式。依托行业协会贴近企业、精通工程业务的独特优势,直面亿元级行业大额纠纷开展专业调解,从源头化解重大矛盾隐患,稳定建筑市场经营秩序。

二、组建专业专家智库,破解工程纠纷技术壁垒

建设工程纠纷涉及工程量核算、造价认定、质量判定等专业内容,单纯司法调解存在技术研判短板。2026 年二季度,市住建局指导行业协会择优遴选组建建筑领域专家智库,覆盖施工、造价、质量安全、市政工程等全专业领域。

专家团队常态化驻点融诉驿站,为纠纷调解提供技术论证、造价核算、行业标准解读、争议事实研判等专业支撑,有效破解工程纠纷「专业门槛高、事实难认定、调解无依据」痛点,全面提升调解工作权威性、精准度,为疑难复杂纠纷高效处置提供硬核人才保障。

三、上半年化解成效亮眼,诉源治理成果持续释放

2026 年上半年,融诉驿站高效落实诉调对接机制,同步承接法院委派案件、企业群众自主咨询诉求,累计受理各类工程纠纷 23 件,覆盖工程款、工期违约、工程质量、劳务配套等全类型行业争议,涉案合同总金额 12.47 亿元,争议金额 624.74 万元。

1、分流减负成效突出:法院委派诉前、诉中调解案件 20 件,有效分流司法案件,减轻法院办案压力;接待企业、班组自主咨询 3 件,前置普法答疑,提前消解潜在矛盾。

2、纠纷化解质效双升:依托「调解员 + 行业专家」专班模式,实行一案一研判、一案一专班,上半年成功调解 4 件,促成双方签订调解协议;推动 3 起案件当事人主动撤诉,以柔性调解实现息诉止争,减少诉讼增量。

3、精准纾困市场主体:针对大额工程款、复杂履约争议精准厘清权责,避免企业陷入漫长诉讼,保障工程项目正常推进,切实降低企业维权时间、资金成本。

下一步市住建局将持续深化院企联动诉调对接机制,指导建筑行业协会升级融诉驿站服务品牌:持续扩充行业专家智库、优化调解处置流程、丰富法治合规宣教服务,不断提升建筑领域矛盾纠纷专业化、高效化化解能力,以法治赋能我市住建行业规范化、高质量发展。