各建筑施工企业：
为进一步督促建筑施工企业落实工程质量、安全生产主体责任，完善管理制度，规范管理行为，保障工程质量和实现安全生产，根据年度工作安排，我处组织人员，对我市主要建筑施工企业的质量安全保证体系建设及其运行情况进行了检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查的对象是在本市行政区域内登记注册的房屋建筑总承包企业。检查采用查阅资料台帐的方式，其中安保体系还抽取在建工程进行了安全生产评价，累计检查企业59家，评定等级40家。从检查的情况来看，大部分施工企业的质量安全保证体系运行较为正常，其中部分企业经去年的检查指导，在质量安全管理制度、组织机构的建立、管理资料台帐等方面均有所提升。但也有少数企业不重视质量安全保证体系建设，各项制度缺失，人员机构配置不全，管理资料凌乱等，质量安全保证体系的运行处于停滞紊乱状态。
二、存在问题
1、部分企业在新技术应用及科技创新方面比较薄弱。主要体现在：（1）新技术方面，住建部十项新技术（2017版）已推广使用，但部分企业仍沿用旧版本，或新旧版本混用；（2）企业对开展QC小组活动、工法申报、专利申请等意识不强，对相关专业人员的培养，专业团队的配置，资金的支持投入都比较少。
2、部分企业对组织机构人员管理不到位。主要体现在：（1）未建立从人员招聘、引进、人才约束到人才稳定的一整套规章制度，缺少对员工在质量、安全方面的培训教育；（2）未对质量管理机构内人员进行任命，未与机构内人员签订责任书，未明确各方职责，部分企业质量管理部门人员存在兼职项目的现象。
3、部分企业在项目施工管理上不够重视。主要体现在：（1）未对工程项目进行全面策划，对项目的检查流于表面，检查资料也未及时闭合；（2）施工机具管理制度缺失，设备、设施调拨采购或租赁计划和维修保养记录不齐全；（3）对建材构配件供货商、专业分包商的评审不到位，对部分已过期失效的附件未及时更新替换。
4、部分企业安全生产责任制度不健全。主要体现在：（1）虽然已制定责任制，但责任制未涵盖公司所有部门和岗位；（2）责任制考核制度内容不健全，未明确考核组织、周期等内容，考核未按制度实施，相关考核记录不齐全或无签字；（3）考核后，未按照奖惩制度对相关科室、人员进行奖惩。
5、部分企业安全生产、安全技术、设备设施管理有待加强。主要体现在：（1）从业人员安全教育培训不到位，未按计划定期开展安全学习教育；（2）安全隐患排查治理工作不健全，检查记录缺失，相关整改复查资料不齐全，缺乏对危大工程的跟踪管理；（3）安全技术交底未按照公司、项目部、班组、工人顺序逐级进行，部分交底无记录或签字；（4）未及时收集新发布的安全生产相关规定和文件，未及时组织人员开展学习贯彻；（5）相关设备台账缺失，未按规定建立技术档案，未明确专人负责设备管理；（6）相关安全防护用品、临时设施管理工作不到位，安全防护用品采购、验收、发放和临设设施安装、验收、检查等相关记录缺失。
三、工作要求
1、加大创新力度，提高企业核心竞争力。企业应加大对新技术、QC小组活动、工法等在使用资金、人员团队、活动平台上的投入，培育发掘一批有创新能力和执行能力的人才，充实公司技术力量，推动企业在技术创新上的良性发展。
2、规范项目管理，提升企业执行力。企业要加大对各项目的检查指导力度，做好阶段性的工作总结，指导项目建立健全各项管理制度，并加以监督落实，重点强化人员、机械、建材在工程项目上的管理，逐步培养和提升企业的执行力。
3、充分认识落实企业全员安全生产责任制的必要性和紧迫性，结合企业实际层层分解，将责任落实到企业所有部门和所有人员，在企业内部积极开展宣传，使企业全员充分了解落实安全生产责任制的重要意义，同时进一步强化责任公示、教育培训和考核管理，提升企业本质安全水平。
4、进一步加强企业安全生产、技术和设备设施管理工作。一是要加强建筑施工从业人员的安全教育培训，通过会议、农民工业余学校等形式，经常性的开展安全生产学习教育，提高人员安全意识和业务水平；二是要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化建筑施工现场安全监督检查，对查出的安全隐患落实措施整改，并做好复查工作；三是严格执行安全技术交底有关规定，逐级进行安全技术交底，交底要覆盖所有作业人员，同时做好签字手续；四是加强学习新发布的各类安全生产规定和文件，及时贯彻落实；五是强化设备安全管理，明确专人负责，及时建立完善技术档案，严格执行设备管理相关规定；六是及时完善安全防护用品和临时设施管理规定，明确相关工作内容和执行流程，落实专人负责检查验收等相关工作并做好记录。
常熟市建筑管理处
2018年12月29日