各建设、施工、监理企业：
为进一步维护我市建筑市场秩序，加强建筑工程安全质量和市场行为管理，全面落实“治欠保支”工作要求，按照年初工作计划，我处于7月9日至13日，组织开展了2018年第二季度建筑工程市场、质量、安全综合大检查。现将相关检查情况通报如下：
一、检查基本情况
此次检查主要采用抽查实体安全防护情况和实物质量状况，结合查阅相关管理资料台账以及询问的方式，共抽查在建工程项目30只，建筑面积约218.5万平方米，工程造价约44亿元，涉及建设单位28家，施工企业30家，监理企业16家。从检查情况看，大部分企业及项目部能坚持不懈地抓好、抓实安全质量生产工作，市场行为、实名制及民工工资支付管理基本有序，管理体系和措施较为到位，但尚有部分工地的管理还存在一定问题。检查中，为保证检查客观、公正，检查组现场锁定检查结果，受检项目参建单位现场签字确认。针对存在的问题，检查组现场签发相关整改通知书，督促相关责任主体立即进行整改闭合。
二、主要存在问题
（一）市场行为和队伍管理、治欠保支方面
部分项目备案管理人员到岗履职情况不理想，个别施工项目部未按照《江苏省建设工程施工项目经理部主要管理人员配备标准》要求配备项目部管理人员，项目部管理人员证书延期后未及时更新等；总分包管理不规范，总分包单位合同签订后未至主管部门办理备案手续，或办理了交易备案但未办理合同备案；项目部对特种作业人员证书缺乏动态化管理，部分岗位证书到期未复核，部分特种作业人员证书非建设行业主管部门颁发属无效证书；民工实名制管理执行不到位，未按要求使用网络考勤设备或使用不规范；现场无建筑工人花名册、劳动合同及工资支付记录，建筑工人花名册与支付台账中人员无法对应等；未按要求开设民工工资专用账户和实行银行代发工资，或有专户但未通过该账户代发工资，工资专户无建设单位支付银行流水；部分项目民工业余学校设置不达标，台账不真实，有的未实际开展教育活动等，普遍缺少对建筑工人实名制管理方面的教育与宣传，企业内部对项目检查时针对实名制管理方面缺少检查记录。
（二）质量管理方面
部分企业管理部门对项目部工作检查指导频次较少，未按质量管理要求提出质量方面处理意见，相关项目部也未对企业检查作出回复，资料未闭合；对有节能要求的项目，未进行针对性施工方案编制，也未进行节能宣传和公示；少量企业三级技术交底手续缺失较多，过程三检制落实不到位，对砼塌落度的抽查也流于形式；较多的企业对成品保护和不合格品控制意识淡薄，施工现场未见相关措施，书面资料也缺失较多；部分企业季节性施工方案内容不齐全，现场物资配备、相关实施记录缺失较多。
（三）安全生产和文明施工方面
部分项目脚手架内档防护不到位、局部连墙件数量不足，操作层建筑垃圾、钢管较多未及时清理；少数项目室内脚手架立杆间距较大、水平杆不齐全；电梯井、楼梯口、预留洞口、施工升降机出料平台等临边洞口防护不到位；部分项目现场出入口洗车台，车辆冲洗设备不齐全，主道路泥渣、扬尘较多未及时清理晒水降尘，现场建筑材料裸露堆放未覆盖；个别项目未见高层消防水源，防火安全管理组织机制不完善。
三、处理措施
（一）对下列企业和项目予以通报批评，报送市住建局记录不良行为，移送市城建监察大队进一步处理：
1、中如建工集团有限公司施工的帝宝新城1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#楼，门卫二，配电间二，配电间三，水泵房，地下车库B区，地下人防工程，项目经理:陈玉金。
2、中兴建设有限公司施工的冠达房地产新建常熟市2017B-011地块住宅用房项目（1#-18#、K1、2、3#、地下车库及人防）工程，项目经理:万海洋。
（二）对下列企业和项目予以通报批评，报送市住建局记录不良行为：
1、南京环强建筑安装工程有限公司施工的110千伏玄武变电站工程-变电站土建工程（配电装置楼、消防水池及泵房、室外配套），项目经理:陈玉泉。
2、由中建三局第一建设工程有限责任公司施工的尚湖镇新建常熟市2017B-019地块住宅用房项目（1#-3#、5#-13#、K1#-K3#、地库及人防）工程，项目经理:徐振坤。
3、江苏中南建筑产业集团有限责任公司施工的常熟2017A-001号地块住宅一期（16#、17#、19#、20#、22#住宅、P9#物业用房、P11#配电房、P12#水泵房、P15开闭所及一期地库）工程，项目经理:高飞。
4、江苏宏昌建设集团有限公司施工的苏州市国盛万德福置业有限公司商业广场及地下人防工程，项目经理:孙伟。
5、巨匠建设集团股份有限公司施工的常熟市2017B-003地块住宅工程（1#-3#、5#-12#、15#、14#配电房及开闭所、16#配电房、17#水泵房、18#垃圾房、地下车库及人防工程），项目经理:沈进骏。
四、下阶段工作要求
1、各单位要严格按照住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的文件精神，加强专业分包和劳务分包管理及备案意识，提高专业分包合同备案率。要规范各方主体建设行为，强化工程承（分）包管理；实行专业分包的工程，总承包单位应切实履行总包管理职责，加强对各分包单位资质及人员资格的监管，及时办理分包交易和分包合同备案等手续；要进一步加强企业内部管理和项目现场管理，按照施工现场关键管理岗位配置标准，充实项目管理力量，明确人员管理职责，确保项目经理、安全员、施工员、质量员、劳务员等管理人员到岗到位并履行职责，做好项目现场管理工作。各企业应切实加强工地实名制管理及工人工资支付管理工作，对照《苏州市工程建设领域农民工实名制管理实施细则》（苏住建规〔2017〕1号）、《关于进一步加强建筑从业人员信息化管理的通知》（常住建[2017]274号）、《关于做好我市建筑领域治欠保支工作的通知》（常住建[2018]160号）文件要求，加强组织领导，针对检查出来的问题，督促各施工项目部做好整改工作。
2、各企业要规范质量管理部门的检查制度，加大对项目部的检查力度，督促项目部按时进行回复，并就相关回复内容进行整改结果监督验证；对各类方案的编制、审批要及时和完整，对各类技术交底要手续齐全、内容可操作性强；要强化对施工现场三检制的落实，提高企业对成品保护和不合格品控制的意识；积极落实和强化企业质量管理体系建设，保证建设施工项目质量管理活动有序进行。
3、各单位应进一步强化施工现场安全管理。工程建设各方责任主体及相关负责人要高度重视现场安全生产工作，定期开展日常安全检查和隐患整改工作，针对深基坑、高支模、高大脚手架、起重机械设备等危险性较大部位要加强监督管理，发现问题立即整改，严防安全事故的发生。各项目要严格按照苏州市建筑工地扬尘管控工作领导小组办公室《关于加快推进扬尘管控措施落实的通知》，全面提速安装喷淋降尘系统，于8月底前完成安装喷淋降尘系统，确保土方作业区域、施工现场主要道路喷淋洒水“全覆盖”。当前正处于盛夏持续高温季节，各项目应根据实际气温，灵活调配、合理安排作业时间，减少高温时段作业时间，减轻工人劳动强度。气温达到35℃以上时，应暂停在阳光直射下作业；气温达到38℃以上时，应全面暂停施工作业。
4、各项目参建单位应针对本次大检查暴露出的问题，举一反三严格落实各项整改措施，积极整改落实到位，对于受通报单位及时将整改回复情况报至我处。各施工项目部应以此次大检查为契机，开展一次“回头看”检查活动，全面检查各项施工行为，确保各项建设行为合法合规。
常熟市建筑管理处
2018年8月6日