2018年以来，为进一步加强我市建设工程监督管理，规范建筑市场各方责任主体行为，维护建筑市场秩序，全面落实建筑工人实名制管理及治欠保支工作，我处将建筑工程市场行为日常巡查作为全年重点工作抓好抓实。
一、巡查数据统计
本期巡查工作结合2018年上半年度常熟市建筑市场综合大检查一并开展。巡查主要对现场管理人员配备及到岗履职情况、项目部各项管理制度建立情况、专业及劳务分包管理及备案情况、特种作业人员管理、建筑工人实名制管理及治欠保支等方面进行了重点检查。本期共检查房建项目47个，建筑面积238.2万平方米，合同造价46.97亿元，复查项目12个，出具整改通知书22份，移交城建监察大队调查处理项目6个，上报住建局记录不良行为项目2个，通报批评项目3个。
二、巡查情况通报
1、由中国对外建设有限公司施工的常熟市2017A-003号地块住宅用房（1#-3#，5#-10#楼住宅、4#配电房、11#开闭所、12#水泵房、地下车库非人防及人防）工程，存在桩基分包施工单位与分包备案单位不一致，涉嫌挂靠等问题，已移交城建监察大队调查处理。
2、由南通长城建设集团有限公司施工、苏州虞洋工程监理项目管理有限公司监理的紫宸名筑1-3#、5-12#、地下室和地下人防工程，检查时大部分管理人员未到岗，项目部各项管理制度不全且均未上墙，实名制管理不完善，未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。该项目上半年度综合大检查时由城建监察大队查封资料，已移交城建监察大队调查处理。
3、由江苏中南建筑产业集团有限责任公司施工的冠城宏翔常熟市2017B-004地块住宅用房项目1#、2#、3#、5#、13#、开闭所、水泵房及地库工程，检查时大部分管理人员未到岗，劳务分包未备案，未实行民工实名制管理，未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。已移交城建监察大队调查处理。
4、由巨匠建设集团股份有限公司施工的常熟市2017B-003地块住宅工程（1-3#、5-12#、15#、14#配电房及开闭所、16#配电房、17#水泵房、18#垃圾房、地下车库及人防工程，检查时模板脚手架、劳务分包未备案，大部分管理人员未到岗，未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。该项目上半年度综合大检查时由城建监察大队查封资料，已移交城建监察大队调查处理。
5、由苏州嘉盛建设工程有限公司施工的常熟市2017B-002地块住宅用房（1-5#、7#、8#住宅楼、18#门卫、19#变电房、19-1水泵房、地下车库一区）工程，检查时模板脚手架分包未办备案，项目部报备主要管理人员缺岗人数较多，未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。该项目上半年度综合大检查时由城建监察大队查封资料，已移交城建监察大队调查处理。
6、由中兴建设有限公司施工的冠达房地产新建常熟市2017B-011地块住宅用房项目（1#-18#、K1、2、3#、地下车库及人防）工程，检查时该项目基坑围护分包未备案，管理人员缺岗较多，部分标牌未设置，民工实名制管理不完善，无民工投诉处理网络、未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。该项目上半年度综合大检查时由城建监察大队查封资料并调查处理。
7、由中建二局第二建筑工程有限公司施工的观澜名邸1-3#、5-8#、配电间、开闭所、生活水泵房、邮政用房、垃圾房、地下车库及地下人防工程，检查时该项目未按规定开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度，当即开具了责令限期改正通知书要求立即改正；复查时该项目未按要求整改，仍未开设民工工资专用账户实行工资银行代付制度。对该工程进行通报批评，并上报住建局记录不良行为。
8、由竹中（中国）建设工程有限公司施工的扩建仓储用房项目—三期仓库、连廊1、连廊2工程，检查时该项目未按规定开设民工工资专用账户实行民工工资银行代付制度，当即开具了责令限期改正通知书要求立即改正；复查时该项目未按要求整改，仍未开设民工工资专用账户实行工资银行代付制度。对该工程进行通报批评，并上报住建局记录不良行为。
9、由昆山市天工建设工程有限公司施工的常熟美达电子科技有限公司3#生产车间工程，检查时该项目管理人员缺岗较多，民工实名制管理未实行、未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。对该工程进行通报批评。
10、由安徽华力建设集团有限公司施工的春江名筑工程，检查时部分管理人员未到岗，农民工维权告知等标牌未设置，农民工实名制管理不完善、未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制度。对该工程进行通报批评。
11、由中建三局第一建设工程有限责任公司施工的新建常熟2017B-019地块住宅用房项目，检查时该项目混凝土、劳务分包未备案，大部分管理人员不在岗，且未实行民工实名制管理，也未开设民工工资专用账户实行民工工资银行代发制；经复查，该项目分包备案正在进行中，已安装人脸识别考勤系统，实名制管理正在整改中。对该工程进行通报批评。
三、下阶段巡查重点
今年以来，随着我市65只重大项目的陆续开工及房地产项目的持续升温，全市将迎来新一轮建设热潮，工程建设业务量将会迅速攀升。据统计，截止四月份，我市新开工项目156个，新开工建筑面积279.73万平方米，合同造价61.83亿元，与去年同期相比，工程个数增加23.07％,建筑面积增加了61.8％，合同造价增加了49.05％。下阶段，我处日常巡查工作将以房地产项目、外地施工企业承建项目、低价中标项目为重点，深入督查，严格执法，大力整治建筑市场行为、实名制管理及治欠保支工作方面存在的突出问题，促进我市建筑市场持续健康发展。具体措施包括以下几个方面：
1、加强对专业分包工程的检查力度，从分包企业的资质、人员、进市及合同备案手续入手，一旦检查发现存在转包、违法分包或涉嫌挂靠行为的一律移交城建监察大队作进一步调查处理。
2、继续加强对项目经理及现场管理人员履职情况检查，对项目经理两次整改仍不到岗，移交城建监察大队作进一步处理。现场管理人员到岗率差的将按照《常熟市建筑业企业综合考评评分标准》进行扣分处理。
3、加强建设项目治欠保支检查，对于未实行实名制管理和考勤，虽安装考勤系统但未联接省建筑工人信息管理平台的，不签订劳动合同，不按月足额发放工人工资，不开设民工工资专户和实行工资银行代发的企业，将视情况记录不良行为及扣分。
常熟市建筑管理处
2018年5月18日