各建设、建筑施工、工程监理单位：
为加强建筑市场管理、工程质量和安全生产文明施工管理，结合建管处年度工作计划，我处于4月12日至4月14日，组织开展了2017年第一季度建筑工程市场、质量、安全综合大检查。现将检查情况通报如下：
一、总体情况
本次检查主要采用抽查实体安全防护情况和质量保证体系状况，结合查阅相关管理资料台账以及询问的方式，共抽查工程项目18个，建筑面积66.3万平方米，涉及施工单位17家。从本次检查情况看，大部分施工单位及项目部能坚持不懈地抓好、抓实安全质量生产工作，市场行为管理基本有序，管理体系和措施比较到位，但尚有部分施工单位在市场管理、劳动用工、信息化、质量管理、安全文明施工等方面还存在不少问题。
二、主要存在问题
（一）市场行为和队伍管理方面：
部分施工项目部未按照《江苏省建设工程施工项目经理部主要管理人员配备标准》要求配备项目部管理人员，同时备案管理人员到岗履职情况不理想；总分包管理不规范，总分包单位合同签订后未至主管部门办理备案手续；个别项目信息化管理不完善，未按要求使用网络考勤设备或使用不规范，建筑工人信息卡申请数量与现场工人实际数量不符；部分项目民工业余学校设置不达标，台账不真实，有的未实际开展教育活动；项目部对特种作业人员证书缺乏动态化管理，部分岗位证书到期未复核，部分特种作业人员证书非建设行业主管部门颁发属无效证书。
（二）监理管理方面：
部分项目监理机构未根据《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》要求配备专业监理工程师和监理员，项目监理机构不健全，监理规划、细则、方案审批存在代签字现象，部分项目监理规划、监理细则缺乏针对性；监理日志过于简单，整改内容未闭合；个别项目总监没有到岗履职；监理单位对进场施工单位资质及管理人员、特种作业人员资格证书有效性动态检查不够，资质审核不到位。
（三）质量管理方面：
部分施工单位对项目管理不够重视，对项目部的检查指导较少；部分项目三级交底无实质内容，可操作性较差；机械设备台账不完整，无设备运转、维修保养等记录；材料、构配件无采购计划和审批手续；经纬仪、水准仪等测量仪器无鉴定证书或鉴定证书上的仪器型号与施工现场所使用的仪器型号不一致；施工日志未及时反应实际施工情况,记录较为简单,施工现场新技术推广及应用记录缺失。
（四）安全生产和文明施工方面：
部分项目模板支撑专项方案无针对性，立杆垂直度较差，对接位置位于跨中，局部立杆上部使用可调支托，丝杆伸出长度过长，扫地杆、水平杆数量不足，部分未贯通。部分项目脚手架内档较大，未防护，连墙件数量设置不足，局部操作层垃圾、材料未及时清理，个别项目外脚手架与办公临时设施距离偏小，悬挑脚手架悬挑梁部位未全封闭隔离防护，架体已搭至两层，但悬挑梁斜拉杆未与主体结构拉结。部分项目电线乱拖乱拉情况严重，未架空或深埋处理，局部电线直接缠绕于架体上，未采取绝缘措施，末端箱配置不足，个别项目总配电房未设置照明、应急照明、消防沙箱和绝缘地毯；个别项目宿舍区室内存在使用大功率电器和明火灶具；部分项目塔吊、施工升降机顶升加节后未进行验收，未对司机进行安全技术交底。个别项目基坑边坡坡度与设计方案不符，未进行锚喷，局部塌方。部分钢结构安装项目，安全防护网未满铺，安全网尺寸偏小，钢梁安放地面无固定措施。部分项目道路未硬化，裸土、材料等未覆盖，扬尘较多，无洗车台冲洗台帐，个别项目未按要求设置公益广告；较多项目施工人员安全帽未正确扣好帽扣。
此次检查情况较差的有：
上海崇明建设（集团）有限公司承建的江苏中贯置业有限公司凌云山庄1#-2#、5#-12#、15#-17#、20#-23#住宅楼工程；
北京金港建设股份有限公司承建的奇瑞捷豹路虎年产7万辆乘用车改扩建项目—焊装扩建车间工程；
中兴建设有限公司承建的苏州华力环保包装科技有限公司2#-8#车间、综合楼、门卫、门牌、室外配套工程；
江苏中南建筑产业集团有限责任公司承建、江苏三益建设监理有限公司监理的常熟中南御锦城房地产开发有限公司中南御锦城8#楼、12#楼工程。
三、下阶段工作要求
1、各单位要严格按照住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的文件精神，加强专业分包和劳务分包管理及备案意识，做到专业分包合同备案率100%。要规范各方主体建设行为，强化工程承（分）包管理；实行专业分包的工程，总承包单位应切实履行总包管理职责，加强对各包单位资质及人员资格的监管，及时办理分包交易和分包合同备案等手续；要进一步加强企业内部管理和项目现场管理，按照施工现场关键管理岗位配置标准，充实项目管理力量，明确人员管理职责，确保项目经理、安全员、施工员、质量员等管理人员到岗到位并履行职责，做好项目现场管理工作。
2、各单位要进一步加强对项目部的检查指导工作，重视对项目的全过程管理,做好新技术的推广及应用；要完善技术交底手续，强化三级交底内容，增强交底的可操作性；要建立健全机械设备台账管理制度，及时收集记录相关数据并整理归档；要做好市场调研，及时制作合格供方名册，并制定好材料、构配件等的采购计划，完善审批手续；要进一步强化施工现场管理，抓实质量检查和监控工作，确保施工现场质量管理有序进行。
3、各单位要全面落实企业安全生产主体责任，进一步强化施工现场安全管理，特别要加强对深基坑、高支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程及重点部位的管控，一旦发现安全隐患，必须立即进行整改，确保施工安全。要积极开展施工现场扬尘污染治理工作，切实做好封闭围挡、材料堆放、裸露土覆盖等一系列扬尘防治措施，加强出入口施工车辆冲洗管理，严禁车辆带泥上路，及时按要求设置公益广告。
4、各项目参建单位应针对本次大检查暴露出的问题，举一反三，严格落实各项整改措施，积极整改落实到位，受到通报单位应及时将整改回复情况报至我处。各施工项目部应以此次大检查为契机，开展一次“回头看”检查活动，全面检查各项施工行为，确保各项建设行为合法合规。
5、近期，我处将升级农民工实名制管理系统，进一步完善建筑从业人员信息化管理，优化施工现场管理人员及劳务作业人员考勤管理，并实施民工工资专用帐户制和银行代发民工工资制。请各企业抓好劳务用工管理，按照《苏州市工程建设领域农民工实名制管理实施细则》（苏住建规[2017]1号）文件要求，切实做好农民工实名制管理的有关工作。
附件：1、2017年一季度综合检查情况汇总表
2、现场管理人员不在岗及特种作业人员未持证情况汇总
常熟市建筑管理处
2017年5月5日