各工程建设、建筑施工、工程监理单位:
2018年5月8日下午14时05分左右,由中建华城建设集团有限公司施工总承包,江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司监理的常熟东之星高新投资有限公司新建标准厂房及辅助用房项目及室外配套工程,一名水电安装工在进行1#楼二层安装灯具时,移动脚手架操作平台发生侧翻,坠落至地面(高度约3.8米),项目部立即将其送往市二院,后经抢救无效死亡。
这起事故的发生,充分反应了少数施工单位仍存在安全意识淡薄,对工程扫尾阶段施工安全麻痹大意,安全生产事故应急处置能力差、反应不及时,现场安全管理措施不落实、安全隐患排查不彻底、工人安全教育不到位等问题,应引起深刻反思。为认真吸取事故教训,切实压降建筑生产安全事故,请各工程参建单位严格落实企业安全生产主体责任,全面做好施工现场安全管理,现将有关工作要求通知如下:
一、牢固树立安全生产责任意识
今年以来,我市已发生了3起较大事故,造成12人死亡;在建设领域,苏州大市范围内已发生亡人事故8起,造成8人死亡。各建筑施工单位要清醒认识当前我市面临的安全生产严峻形势,保持高度戒备,紧绷安全生产之弦,切实加强施工现场安全生产管理,有效消除安全生产隐患,坚决遏制建筑施工生产安全事故的发生。各单位要以贯彻落实国务院“全面加强企业全员安全生产责任制”的要求为契机,提高全体建筑从业人员的安全生产意识和责任感,坚持“纵向到底、横线到边”的原则,制定从单位负责人到各层级、各部门、各类人员,从公司到各分公司、各项目部、各班组的全员岗位安全生产责任制,建立安全生产 “层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系,逐步营造“人人懂安全、人人管安全、人人守安全”的企业安全生产文化氛围。
二、切实加强施工现场安全生产管理
各建筑施工单位要高度重视,结合市住建局《关于深入开展以“六防、委外作业”为抓手的建筑施工安全生产大检查大整治专项行动的通知》和市安监站《关于组织开展建筑施工安全隐患大排查大整治专项检查的通知》等文件精神,切实开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整治。要针对预防机械伤害、防触电、防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防场内专用机动车辆事故,加强对建筑从业人员教育培训,落实各工种和分部分项工程的安全技术交底,组织开展事故应急救援实操演练,切实提高从业人员特别是一线作业人员的安全操作技能和自我保护意识,提高应对安全生产事故和突发事件的能力。要认真开展安全生产隐患排查,特别是对重点区域、重点项目、重点部位和重点施工环节,要加大排查的频率和整治力度,切实消除安全隐患。要强化工程后期竣工扫尾阶段的安全生产管理,不得降低企业层级和项目部日常安全巡查力度,不得降低项目经理、安全管理人员、监理人员到岗到位,不得降低安全防护设施、工人劳动保护用品的配置,不得降低对工人的安全生产教育和安全生产交底。要加强现场登高作业平台特别是自制移动平台的安全管理:作业平台搭设前,施工单位要按规定编制安全专项施工方案,报施工单位技术负责人和监理单位项目总监理工程师审批,同时做好对搭设操作工人的安全教育和交底工作;平台按照方案搭设完成后,经建设、施工、监理单位共同验收合格后方可使用;使用过程中,施工、监理单位要加强巡查,防止出现工人随意拆除构件、不按规定佩戴安全防护用品、不通过专用爬梯上下平台等违章行为,平台移位过程中平台上严禁站人。
下阶段将进入夏季高温和台风汛期天气,各单位要提前做好防暑降温和应对台风暴雨的预案,全面做好建筑务工人员特别是年龄偏大员工的体检工作,对身体素质不满足岗位需求的予以劝退或调离工作岗位,防止由于疲劳、中暑和身体原因等引发安全生产事故。要针对高温、暴雨和台风天气特点和工程项目的实际,制定工程施工安全生产工作的具体措施,确保临时宿舍通风良好、含盐清凉饮料和仁丹等防中暑药品充足供应、高温作业场所通风隔热降温措施到位和工地食堂食品卫生安全;重点强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查,尤其要对现场排水、临时设施、基坑支护、起重机械设备、承重支模架等进行重点检查;加强消防设施、器材、易燃易爆物品及危险物品仓库的检查和管理,严格动火审批制度,严格动火作业场所的看管,加大施工用电、生活区用电的检查频率,严禁在宿舍内动用明火和使用电磁炉、电饭煲等大功率用电设备,杜绝私拉私接和违章用电现象,防止火灾事故的发生。
三、及时做好排查治理总结上报
各单位从自发文之日起立即对所有在建工程开展安全隐患大排查大整治,于5月18日上午10时前完成全部排查和整改工作,并将排查开展情况及整改完成情况报送至我站综合科(黄河路219-1号,413室),联系电话:52884780。
在各单位开展安全隐患大排查大整治的同时,我站将对全市在建建筑工程同步开展随机安全监督抽查,对于不按照要求及时开展大排查大整治,或者大排查大整治开展不力的相关责任单位及人员,将按相关规定予以严肃处理。
常熟市建筑安全监督站
2018年5月11日






