各工程建设、建筑施工、工程监理企业和预拌混凝土企业:
2017年11月11日下午13时20分左右,由中建四局第六建筑工程有限公司施工总承包的2016A—013地块7#—11#、2、3#配电间及地库B区工程(及第阁二期),在浇筑B区地库底板混凝土时,混凝土泵车突然发生侧翻,泵管击中一名工人,导致其当场身亡。这起事故的发生,充分反应了少数施工企业,特别是外地进市施工企业未能切实落实安全生产主体责任,安全意识淡薄,现场安全管理措施不落实、安全隐患排查不彻底、工人安全教育不到位,应引起深刻反思。为认真汲取事故教训,防止和减少建筑生产安全事故的发生,现就加强建筑施工现场混凝土泵送安全管理的有关要求通知如下:
一、严格落实企业主体责任。
工程参建各单位要高度重视混凝土泵送安全生产工作,深刻汲取事故教训,举一反三,严格落实各方安全生产主体责任,建立健全管理制度,细化安全防范措施。建筑施工企业、预拌混凝土企业要根据泵送设备实际,制订切实可行的混凝土泵送安全操作规程。要进一步加强一线操作人员管理,组织开展混凝土车司机、混凝土泵操作工、混凝土浇筑工等相关工种人员安全生产专题培训和安全技术交底,提高安全生产意识和技能。严格执行特种作业人员持证上岗制度,加强混凝土泵操作工等特种作业人员管理。
二、明确安全生产管理责任。
1、施工总承包企业在施工前应和预拌混凝土企业签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全生产措施,并指定专职安全生产管理人员负责对泵车的施工安全进行检查和协调。预拌混凝土企业应负责确保进场设备的完好。
2、施工总承包企业在编制混凝土施工方案时应明确混凝土的输送方式、工程概况、现场环境、混凝土泵送设备选型、泵送设备的平面布置图、泵送设备支承的地基承载力验算、混凝土泵送施工安全技术措施等,监理企业应加强对专项方案的审查。
三、强化泵送施工现场管理。
1、混凝土泵车进场停放的场地应设置警戒区域,禁止无关人员进入。泵车就位地点应平坦坚实,周围无障碍物,上空无高压输电线路。泵车与沟槽和基坑的安全距离应符合说明书的要求,不得停放在斜坡上。泵车就位时应支起支腿并保持机身的水平和稳定,支腿应支承在随车配置的专用支承块上,输送管、接头和软管应确保各接头联结牢固,泵车试运转应无沉降及无其它异常现象。
2、混凝土泵车按方案就位完毕试运转后,施工总承包、监理、预拌混凝土企业应组织验收,确认设备运转是否良好,应查验混凝土泵送人员特种作业人员操作证,无证人员一律严禁操作,确认符合要求后形成记录并签字。施工前应对相关作业人员进行安全技术交底,形成记录并签字。
3、预拌混凝土企业及其操作人员必须服从施工总承包、监理等企业的监督管理,严格落实各项安全技术措施。预拌混凝土企业操作人员应严格按混凝土泵送安全操作规程进行作业,并有权拒绝施工总承包企业的不当指令。
4、当启动泵送时,任何人不得在端部软管所能达到的区域内逗留,导管两侧一米范围内、导管出料口正前方30米内不得站人,以防止软管摆动伤人。泵送混凝土作业时,不得让端部软管弯曲,不得插入混凝土中,以防止因堵塞引发安全事故。混凝土进料处和出料处的操作人员应密切监控混凝土进出料动态情况,出料处严禁混凝土超载堆放,以防止发生模板坍塌安全事故。当采用汽车泵送混凝土时,泵车大臂杆下严禁站人,机身倾斜度不得超标。施工过程中应落实专人监测各支腿的地基变化和机身倾斜情况,发现异常情况,立即停止操作,撤离作业人员,以防止发生泵车倾覆安全事故。
5、禁止在输送管端部软管出料口部位加装输送管或软管,禁止利用塔吊吊运软管进行混凝土浇筑,禁止在雷雨天气进行混凝土泵送作业,当风力在六级及以上时,禁止使用汽车泵大臂杆输送混凝土。
6、施工总承包、监理、预拌混凝土企业应加强跟踪检查和旁站管理,认真落实各项操作规程,加强泵送、浇筑等施工环节的安全管理,规范操作人员行为,及时制止违规违章操作行为,确保施工现场混凝土泵送施工安全。
四、推进绿色施工减少污染。
施工总承包、预拌混凝土企业要切实采取有效措施,进一步减少混凝土施工过程中的环境污染。混凝土车辆和泵送设备驶出混凝土搅拌站或离开施工现场前,必须对车辆和设备进行冲洗,清除泥浆、砂土等污染物,防止在道路上发生抛洒滴漏等现象。清理后的污水等要妥善处理,不得直接排入城市管网系统。施工总承包企业要合理安排混凝土浇筑作业时间,防止夜间施工噪声扰民,进一步努力营造和谐稳定的社会生活环境。
常熟市建筑安全监督站
2017年11月15日






