常建安监[2017]12号

各建设、施工、监理单位：
    为进一步落实建设工程参建各方安全生产主体责任，夯实建筑施工安全生产基础，提高建筑施工现场安全文明管理水平，切实做好2017年春节节后建筑工程复工安全生产工作，根据《2017年常熟市建筑施工安全文明专项整治工作方案》（常住建[2017]24号）文件要求，结合《省住房城乡建设厅关于做好元旦、春节期间住房城乡建设系统安全生产工作的通知》（苏建传〔2016〕23号）、《苏州市建筑工地防坍塌事故专项治理工作方案》（苏住建质〔2016〕49号）、《关于印发<2016年今冬明春常熟市住建局火灾防控工作方案>的通知》（常住建[2016]238号）等文件精神，我站在2-3月份组织开展了建筑施工春节后复工和扬尘专项整治，现将整治开展和督查情况通报如下：
    一、基本情况
    本次专项整治分为参建单位自查自纠和安监站暗访督查二个阶段，在自查自纠期间，全市共有115家建筑施工单位上报了此次专项整治开展情况，共排查在建建筑施工工程项目226个，发现并消除各类安全隐患337条、建筑施工扬尘问题165个。3月份，我站组织监督人员进行了暗访督查，共计抽查项目103个，发出《建设工程施工局部停工整改通知书》9份、《建设工程施工安全隐患整改通知书》86份、《建设工程安全生产监督抽查记录》8份，排查治理重大安全隐患9条，一般安全隐患409条。
    从整体情况来看，大多数建筑施工单位都能积极主动开展专项整治工作，能按要求做好春节后复工前的安全检查和验收，及时发现并消除安全隐患，施工作业人员普遍接受了上岗前安全教育培训，建筑施工现场安全生产和扬尘治理情况总体可控。
    二、主要问题
    1、部分建筑施工现场仍存在较多安全生产隐患。部分建筑施工、监理、建设单位对春节后复工和扬尘专项整治检查工作不够重视，检查流于形式，现场实际与复工检查书面记录不对应，甚至施工现场仍存在重大安全隐患。
    2、安全教育培训开展不够全面。部分工程项目部未认真开展春节后复工安全教育，部分工程安全教育资料不齐全、影像资料未存档。不少建筑施工单位虽对新进、转岗、换岗建筑工人进行了上岗前安全生产教育培训，但教育内容缺乏针对性，签字不齐全。
    3、施工扬尘污染防治工作不到位。主要表现在：施工现场出入口、作业区、生活区、主干道扬尘较多未采取有效降尘措施；出入口冲洗池和冲洗设施使用频率不高，冲洗池四周未设置排水沟和两级沉淀池；施工区域内的裸土地面，未采取覆盖等措施；尚未清运的建筑垃圾，未及时采取围挡、遮盖等防尘措施等。
    三、处理措施
    对下列复工检查和专项整治开展不力，在督查中发现仍存在严重安全隐患的工程项目及其施工企业给予通报批评，并根据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》，对项目经理予以记分处理：
    1、承担常熟市万家房地产有限公司玲珑墅3，5-10，12，15-23，25-33，35-43，45-48#楼、2#物业用房、地下车库及地下人防工程施工的苏州市金荣建筑安装工程发展有限公司（项目经理：刘岭青）；
    2、承担常熟市蓝天洁净炭粉科技有限公司碳粉车间工程施工的江苏鹏远建设工程有限公司 （项目经理：花利钧）；
    3、承担中电环保（常熟）固废处理有限公司新建生产及辅助用房工程施工的江苏福星建设工程有限公司（项目经理：陈启海）；
    4、承担常熟中南锦苑房地产开发有限公司中南锦苑8#、9#楼工程施工的南通一建集团有限公司（项目经理：陈德军）。
    5、承担常熟中南磐锦房地产开发有限公司中南琴东雅苑15#-16#、19#-20#、22#-23#工程施工的江苏中南建筑产业集团有限责任公司（项目经理：王健平）
    四、下阶段工作要求
    1、提高思想认识，全面组织整改。针对此次专项整治中暴露出来的问题，各建设、施工、监理单位负责人应高度重视，立即落实整改措施，并举一反三，切实增强责任意识，强化组织领导，严格落实建筑施工现场的安全措施，特别要加强对深基坑、高支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程及重点部位的管控，一旦发现安全隐患，必须立即进行整改，确保施工安全。
    2、施工单位要全面落实企业安全生产主体责任，贯彻执行“一必须五到位”。要加强施工现场重点部位和关键环节的安全管理，有效消除各类安全隐患。要进一步加强对从业人员的安全教育。要强化安全生产管理基础建设，落实三级安全教育制度，做好新进及转岗工人的安全教育培训，重点培训复工后注意事项和安全生产各项规章制度、操作规程，提高工人的安全防范意识。未经教育培训及培训考核不合格的人员禁止上岗作业。
    3、提高文明施工意识，加大建筑施工扬尘污染防治力度。各参建单位要认真贯彻落实《苏州市扬尘污染防治管理办法》、苏州市住建局《苏州市推进建筑工地治理工作方案》和《常熟市建设工程扬尘污染防治管理实施办法》等办法要求，积极开展施工现场扬尘污染治理工作，编制有针对性的扬尘污染防治方案，落实专人负责，健全建筑工地远程视频监控体系，加强出入口施工车辆管理，切实将扬尘污染防治措施落到实处。

常熟市建筑安全监督站
2017年4月1日