各建设、施工、监理单位：
为切实加强钢结构安装施工安全管理，有效排除施工现场安全隐患，根据《2016年常熟市建筑施工安全文明专项整治工作方案》，结合苏州市住建局《关于层转<国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知>的通知》(苏建函质〔2016〕133号)、常熟市住建局《关于立即组织开展钢结构安装工程安全专项检查的紧急通知》（常住建〔2016〕237号）等文件要求，我站于11月份组织开展了钢结构安装工程安全专项检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次检查期间，全市各建设、施工、监理单位积极组织开展了钢结构安装施工安全隐患自查自纠工作，有24家建筑施工单位书面报送了企业自查自纠情况，共计自查建筑工程项目24个，消除各类安全隐患75条。
我站对部分项目安全隐患自查自纠情况进行了督查，共抽查建筑工程21个/次，检查面积57.8万平方米，发出局部停工整改通知书4份，安全隐患整改通知书17份，发现并消除安全隐患98条。
从督查总体情况来看，大部分参建单位能够按照通知要求开展自查自纠工作，对施工现场主要安全隐患能及时进行整改，安全生产意识有一定的提高。
二、主要存在问题
1、部分参建单位对安全管理工作不够重视。项目现场部分安全生产管理人员未到岗履职，特种作业人员配备人数不足，且与现场实际作业人员不符。项目部对施工人员教育培训、安全技术交底及现场安全隐患排查等关键性工作流于形式，安全管理台账混乱。部分监理单位对进场的设备、人员审核不细致，未有效督促施工单位落实专项安全防护措施，对施工人员违章、冒险作业未及时辨识并阻止，安全监理职责落实不到位。
2、部分参建单位对安全生产的投入不足。由于前期承接工程刻意压价，部分参建单位安全生产设施及管理力量投入明显不足，特别是安全平网及施工人员上下通道设置数量不足，操作人员登高作业未设置可靠立足点，危险部位施工作业定型化升降平台使用程度不高。现场专职安全管理人员的配备数量不能满足危险部位施工的旁站监护要求。
3、部分施工人员安全意识还有待于进一步提高。部分钢结构安装单位操作人员安全意识仍然非常淡薄，自身辨识危险因素的能力较差，习惯性违章未能得到及时有效制止，特别是登高作业危险性大，对操作人员身体、心理等素质要求高，一旦防护硬件落实不到位，高处坠落的风险概率就非常高。
三、处理措施
对下列安全生产隐患自查自纠工作开展不力，在监督中发现仍存在严重安全生产隐患的工程项目及相关单位予以通报批评，并移送城建监察大队作进一步调查处理，并对涉及项目经理的违规行为予以记分处理：
1、优必胜（苏州）轴承有限公司 3#车间工程：
建设单位为优必胜（苏州）轴承有限公司；
施工总承包单位为常熟市宝通建筑安装工程有限公司；
钢结构施工专业分包单位为常熟市信达门窗有限公司。
2、常熟市鑫盛制袋有限责任公司新建年产7000吨BOPP膜、8000万条食品级包装袋(厚度大于0.015毫米)1#2#生产车间、1#2#辅助车间、危险品仓库、消防泵房、门卫工程：
建设单位为常熟市鑫盛制袋有限责任公司；
监理单位为苏州三联建设顾问有限公司；
施工总承包单位为常熟市南湖建筑有限责任公司；
钢结构施工专业分包单位为常熟市虞东建筑有限公司。
3、江苏凯隆铝业有限公司2#生产车间(不含设备基础）工程：
建设单位为江苏凯隆铝业有限公司；
监理单位为常熟市诚建工程监理有限公司；
施工总承包单位为江苏金土木建设集团有限公司。
四、下阶段工作要求
1、针对此次专项检查中暴露出的问题和不足，各参建单位应高度重视，要切实吸取今年以来我市钢结构安装过程中的生产安全事故教训，深刻反思，抓住薄弱环节，举一反三，落实专门人员，对自身存在问题进行全面整改，各建设、监理单位要督促施工单位做好相关整改工作。要以新修订的《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）出台为契机，组织技术管理人员深入学习，进一步完善建筑施工现场安全管理技术措施。
2、切实加大钢结构施工安全生产投入。钢结构施工大部分工序涉及操作人员登高作业，防坠落措施的落实尤为重要。各参建单位必须进一步深入“以人为本、生命至上”理念，切实增强红线意识，加大安全生产人防、技防及物防投入，确保安全生产隐患能得到及时消除，安全生产时刻处于受控状态。
3、进一步加强施工现场操作人员安全教育培训。项目部要制定有针对性的安全生产教育培训计划，严格安全生产教育培训考核机制。要充分了解进场施工操作人员的身体状况及精神状态，对培训不合格或身体状况不佳的施工人员，必须及时暂停其进入施工现场。要对各分部分项工程的操作人员进行专项安全技术交底，明确告知存在的危险性及自我防范措施。对屡次违章指挥或违规作业的人员，必须坚决清除出场。
4、我站将进一步加强钢结构安装工程安全监督，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为，对违法违规企业及相关人员绝不姑息，将依法依规从严查处。
常熟市建筑安全监督站
2016年12月14日